甘肃省地质环境保护条例

第一章　总则第一条　为了保护地质环境，防治地质灾害，促进经济和社会可持续发展，根据有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　在本省行政区域内从事地质环境规划、保护、勘查、监测、开发利用和地质灾害防治等活动的单位和个人，必须遵守本条例。第三条　本条例所称地质环境，是指地表至地下人类活动所涉及的空间环境以及地质灾害、地质遗迹等。

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地质灾害是指由于自然产生和人为诱发的对人民生命和财产安全造成危害的地质现象，主要包括崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等。第四条　地质环境保护实行开发、利用和保护相结合的方针，坚持谁利用谁保护、谁破坏谁治理的原则。第五条　省国土资源行政主管部门负责全省地质环境保护的监督管理。

市、州（地区）、县（市、区）国土资源行政主管部门负责本行区域内地质环境保护的监督管理。

计划、环保、建设等有关部门应当依照各自职责，做好地质环境保护工作。第六条　县级以上人民政府应当加强对地质环境保护工作的领导，鼓励地质环境保护科学技术的研究和开发，普及地质环境保护的科学知识。

对在地质环境保护工作中取得显著成绩的单位和个人，给予表彰奖励。第二章　地质环境规划第七条　县以上国土资源行政主管部门组织编制本行政区域地质环境保护利用规划，经计划部门综合平衡后纳入本地区国民经济和社会发展总体规划。

跨行政区域的地质环境规划，由其共同的上一级国土资源行政主管部门组织编制。第八条　地质环境规划应当包括地质环境现状、地质环境保护、地质灾害防治、矿山地质环境恢复、地质遗迹保护、地质环境监测等内容。第九条　地质环境规划是国民经济社会发展规划的重要依据。水利、交通、城乡建设等规划在批准前，应当征求同级国土资源行政主管部门对地质环境保护内容的意见。第三章　地质灾害危险性评估第十条　制定城乡建设总体规划、国土综合开发区和经济开发区规划，应当进行区域地质环境评价。

有可能导致地质灾害发生的工程项目建设和在地质灾害易发区内进行工程建设，在选址阶段应当进行地质灾害危险性评估。第十一条　从事区域地质灾害危险性评估的单位，必须具备相应的资质条件，并经省国土资源行政主管部门按照标准审查认定。第十二条　地质灾害危险性评估，应当按照建设用地地质灾害危险性评估要求进行。评估结果由省国土资源行政主管部门认定。评估报告应当按照国家地质资料汇交规定汇交。第四章　地质环境保护第十三条　工程建设、矿山开采应当保护地质环境，防止地质灾害、环境污染和生态破坏。第十四条　采矿权人应当按照规定，向县以上国土资源行政主管部门报送地质环境保护年度报告，并接受监督检查。第十五条　采矿权人修筑尾矿库、拦渣坝等工程设施，应当按照地质灾害危险性评估报告要求，采取措施，防止因采矿造成含水层疏干、地面塌陷、滑坡、泥石流等地质灾害。第十六条　矿山地质环境恢复工作实行保证金制度，具体办法按照国家或省人民政府规定执行。第十七条　工程建设、矿山开采造成地质环境破坏或者引发地质灾害的，责任人应当及时向当地国土资源行政主管部门报告，并采取必要的恢复和治理措施，防止灾害扩大。第十八条　开发地热、矿泉水应当由省国土资源行政主管部门按照国家标准对其进行鉴定。

开采地下热水、矿泉水应当办理取水许可证和采矿许可证，并向国土资源行政主管部门交纳矿产资源补偿费。第十九条　县以上国土资源行政主管部门负责本行政区域内的地质遗迹保护工作。下列地质遗迹应当加以保护：

（一）有重要观赏和重大科学研究价值的地质地貌景观；

（二）有重要价值的地质剖面和构造形迹；

（三）有重要价值的古生物化石及其产地；

（四）有特殊价值的矿物、岩石及其典型产地；

（五）有典型和特殊意义的地质灾害遗迹；

（六）其他需要保护的地质遗迹。第二十条　具有国际、国内和区域性典型意义的地质遗迹，可以按照《中华人民共和国自然保护区管理条例》的规定建立地质遗迹保护区。第五章　地质环境监测第二十一条　县以上国土资源行政主管部门负责组织本行政区域地质环境动态监测，建立地质灾害预警系统，对重大地质灾害及时作出预测预报。

突发性地质灾害预报（不含地震预报），由县级以上人民政府发布。

地质灾害危险性评估技术要求

1.规划区地质灾害危险性评估技术要求

1)进行地质灾害易发程度分区:根据区内地质灾害发生的可能性和地质环境复杂程度的异同，按照区内相似、区际相异的原则进行分区，可分为地质灾害高易发区、地质灾害中易发区、地质灾害低易发区和地质灾害不易发区。具体分区要求应以相关规范为准。地质灾害易发程度相同、位置相邻的各区可归并为一个区。地质灾害易发程度相同、位置不相邻的各区和地质灾害易发程度相同但灾种不同的各区应视为该易发程度的亚区。

2)进行分区评估并符合以下要求:

·阐明存在的主要环境问题;

·分析影响致灾地质体稳定性或诱发地质灾害可能性的地质环境因素;

·分析地质环境因素各自或相互作用的特点，明确主导因素;

·分析致灾地质体对未来不同类型的人类活动的敏感度;

·判定不同工况下的稳定性或发生地质灾害的可能性及危险性。

3)应根据致灾地质体对未来不同类型的人类活动的敏感程度，有针对性地提出用地规划建议。并遵循下列原则:

·地质灾害高易发区:对地质灾害进行防治前不宜规划建设工程项目;确需规划建设工程项目时，应先进行地质灾害防治工作或规划具有地质灾害防治功能的建设工程项目。

·地质灾害中易发区:建(构)筑物的布局应避免或减轻诱发因素对地质灾害发生可能性的影响。

·地质灾害低易发区:建(构)筑物的布局应注意减轻诱发应素对地质灾害发生可能性的影响。

·地质灾害不易发区:适宜规划各类建设项目，但应进行建设用地地质灾害危险性评估。

2.建设用地地质灾害危险性评估技术要求

1)现状评估:应对评估区内已有致灾地质体或致灾地质体作用(如滑坡复活、危岩崩塌、泥石流形成、地面塌陷、地裂缝、地面沉降、斜坡及边坡失稳)的可能性、可能造成的损失大小和危险性进行评估。

2)预测评估:应对评估区内工程建设中和建成后诱发或加剧地质灾害(如造成滑坡复活、危岩崩塌、泥石流形成、地面塌陷、地裂缝、地面沉降、斜坡及边坡失稳)的可能性、可能造成的损失大小和危险性进行评估。应从含水层的水文地质、工程地质条件与特点、地下水位及其动态、地下水的开采量与回灌量等方面综合分析，进行地面沉降的可能性、可能造成的损失大小评估，根据地面沉降原因、现状及采灌格局的变化，对地面沉降的趋势进行分析，作出危险性评估。

3)地质灾害可能造成的损失大小见表10-5。

表10-5 地质灾害可能造成的损失大小分级

注:1.损失大小判定的三因素中，有一个因素达到某较高等级的标准时，损失大小级别即为该等级。

2.地质灾害发生后可能造成的经济损失和受威胁人数，应是地质灾害涉及范围内可能造成的经济损失和受威胁人数;当有正式的地质灾害防治方案时，可只考虑防治方案实施前地质灾害可能造成的损失。

4)综合评估:应根据地质灾害危险性现状评估、预测评估结果，按照致灾地质体发生地质灾害的危险性区内相同、区际相异原则进行地质灾害危险性分区。各区地质灾害危险性应根据相应区地质灾害发生的可能性和可能造成的损失大小判定(表10-6)。地质灾害发生的可能性应根据相应区各致灾地质体发生地质灾害的可能性进行综合判定。地质灾害可能造成的损失大小应根据相应区各地质灾害可能造成的损失之和进行判定。

表10-6 地质灾害危险性分级

5)地质灾害防治措施建议和用地适宜性评估:根据地质灾害危险性评估结果，应提出地质灾害防治措施建议，并作出建设用地适宜性评估(表10-7)。

表10-7 建设用地适宜性划分

3.矿山地质灾害危险性评估技术要求

(1)露天开采矿山地质灾害危险性评估

·露天开采矿山采矿影响范围以矿山开采最终地面境界加上外延宽度确定，当采深小于200m时，外延宽度不小于实际采深;当采深大于200m时，外延宽度不小于200m。当有临空外倾结构面时，应考虑临空外倾软弱结构面的影响。

·当已有致灾地质体的分布和类型，境界边坡高度和地质情况以及保护对象的分布和重要性等因素的差异较大时，应进行分段评估。

·地质灾害发生的可能性应根据各致灾地质体发生地质灾害的可能性综合确定，地质灾害发生可能造成的损失应是各致灾地质体发生地质灾害后可能造成的损失之和。

·地质灾害危险性应根据露天开采矿山或各区段的地质灾害发生的可能性和发生后可能造成的损失按表10-5确定。

·应根据地质灾害危险性及地质灾害防治难度确定开采适宜性(表10-8)。

表10-8 开采适宜性划分

·对开采导致的地表水位、地下水位变化可能引发的地质灾害应进行分析评价。对采矿影响范围内未达到稳定标准的致灾地质体，应提出防治措施建议。

(2)地下开采矿山地质灾害危险性评估

·地下开采矿山采矿影响范围按开采境界及开采矿层位置，用边界角划定。

·采矿影响程度宜采用工程类比法确定，不具备工程类比条件时采用模糊综合评判法或概率积分法确定。采取了保护性开采设计的区段采矿影响程度可定为不强烈。对改扩建矿山或生产矿山，已达到充分采动时，继续开采的采矿影响程度按现状条件下的影响程度确定。未达到充分采动但现状条件下采矿影响强烈时，继续开采的采矿影响程度应定为强烈;未达到充分采动且现状条件下采矿影响较强烈或不强烈时，采矿影响程度不应低于现状。

·矿山地质灾害危险性应根据采矿地表移动致灾危险性判定结果和采矿影响范围内其他致灾地质体致灾危险性综合判定结果的大者确定。

·采矿地表移动致灾危险性的判定应符合以下规定:①采矿影响不强烈时，采矿地表移动致灾的危险性小;②采矿影响强烈或较强烈时，采矿地表移动致灾的危险性应根据表10-6确定。

·地下开采矿山开采适宜性应按表10-8确定。

·对采矿影响范围内未达到稳定标准的致灾地质体应提出地质灾害防治措施建议;对重要或较重要的保护对象应提出保护性措施建议。

崩塌地质灾危险性评估需要哪些规范

1、《地质灾害防治条例》（中华人民共和国国务院令第394号）；

2、《地质灾害危险性评估单位资质管理办法》（国土资源部第29号令）；

3、《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部42号令）；

国土资源部2006年4月颁发的《〈县（市）地质灾害调查与区划基本要求〉实施细则（修订稿）》；

4、《关于取消地质灾害危险性备案制度的公告》（国土资源部公告［2014］29号）；

5、《关于转发国土资源部加强地质灾害危险性评估工作的通知的通知》（新国土资发[2004]540号）；

6、《地质灾害危险性评估规范》（DZ/T0286-2015）；

7、《国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知》及其附件《地质灾害危险性评估技术要求（试行）》（国土资源部国土资发[2004]69号）；

各行业可能还有自己的一些规范，总体差不多就这几个

地质灾害资质是怎么分类的？有几个等级？

地质灾害所有都只分为3个等级，分别是甲级，丙级，地质灾害资质目前主要有五个分类，即勘察，设计、施工、监理，危险评估这五类

四川省的地灾评估资质丙级的需要业绩吗？

一、评估法定依据

（一）《地质灾害防治条例》（国务院令第394号，2003年11月24日）第二十二条“国家对从事地质灾害危险性评估的单位实行资质管理制度。地质灾害危险性评估单位应当具备下列条件，经省级以上人民政府国土资源主管部门资质审查合格，取得国土资源主管部门颁发的相应等级的资质证书后，方可在资质等级许可的范围内从事地质灾害危险性评估业务：（一）有独立的法人资格；（二）有一定数量的工程地质、环境地质和岩土工程等相应专业的技术人员； （三）有相应的技术装备。”

（二）《地质灾害危险性评估单位资质管理办法》（国土资源部令第29号）第五条第二款“省、自治区、直辖市国土资源管理部门负责乙级和丙级地质灾害危险性评估单位资质的审批和管理。。”

二、申请条件

（一）有独立的法人资格；

（二）有一定数量的水文地质、环境地质、工程地质等相应专业的技术人员；

（三）有相应的技术装备；

（四）有完善的工程质量管理制度；

三、申报材料

申请地质灾害危险性评估乙、丙级单位资质须提交下列材料（纸质材料一式四份装订成册，电子文档一式一份）：

（一）申请人提交的换证或新申请资质的报告，换证的应附上原资质正本扫描件；

（二）申请人对所提交的各项材料真实性负责的承诺书；

（三）地质灾害危险性评估单位资质申请表（可到省政府政务中心国土资源厅窗口领取或在省政府政务中心及省国土资源厅网站下载）；

（四）单位法人资格证明文件和设立单位的批准文件；

（五）在当地工商部门注册或者有关部门登记的证明材料；

（六）法定代表人和主要技术负责人任命或者聘任文件；