城乡规划程序规定

法律分析：制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。在规划区内进行建设活动，应当遵守土地管理、自然资源和环境保护等法律、法规的规定。县级以上地方人民政府应当根据当地经济社会发展的实际，在城市总体规划、镇总体规划中合理确定城市、镇的发展规模、步骤和建设标准。

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法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》

第十二条 国务院城乡规划主管部门会同国务院有关部门组织编制全国城镇体系规划，用于指导省域城镇体系规划、城市总体规划的编制。 全国城镇体系规划由国务院城乡规划主管部门报国务院审批。

第十三条 省、自治区人民政府组织编制省域城镇体系规划，报国务院审批。 省域城镇体系规划的内容应当包括：城镇空间布局和规模控制，重大基础设施的布局，为保护生态环境、资源等需要严格控制的区域。

西安有个一机勘，一个四机勘，分别全称是什么？求教

一机勘全称：机械工业勘察设计研究院有限公司，公司网址：，公司简介：始建于1952年9月，是国家大型综合性勘察设计单位。曾被国家建设部、国家统计局、国家工商行政管理总局和陕西省委、省政府等授予“全国勘察设计综合实力百强单位”、“全国守合同重信用企业”、“全国优秀勘察设计院”、“全国工程勘察设计先进单位”、“全国企业文化建设优秀单位”、全国行业“十佳自主技术创新企业”、”“AAA级信用等级企业”、陕西省“文明单位”、“先进集体”、“高新技术企业”等殊荣。

机勘院为国家一类科研单位，现有员工800余人，专业技术人员占95%，其中高级工程师170余人（教授级高工30余人），拥有各类国家注册师280余人，享受国务院政府特贴专家和省部级有突出贡献专家30余人；拥有张苏民、张旷成、张炜、郑建国四位“国家勘察设计大师”及两位“陕西省勘察设计大师”，技术水平居国内行业一流地位。

拥有国家建设部、国家发改委、国家测绘局、环保部、铁道部等颁发的工程勘察综合甲级，工程咨询甲级和建筑工程、市政工程设计甲级资质，工程测绘甲级，地质灾害评估、勘察、设计、施工甲级，地基与基础工程施工壹级，城乡规划和风景园林乙级设计资质，建设项目环境影响评价乙级资质，铁道部基桩检测等资质；通过了质量管理体系、环境管理体系和职业健康安全管理体系认证；能为业主提供与工程建设相关的城乡规划、策划咨询、工程勘察、工程设计、工程测绘、工程检测、工程施工、项目管理及工程总承包等全方位、全过程的服务。现在北京、上海、深圳、成都、兰州、西宁、新疆、延安、合肥、银川、南京、宝鸡等地设有分支机构。

66年来，在各级领导的亲切关怀和社会各界的大力支持下，经过几代机勘人的辛勤耕耘，已发展成为国内外享誉盛名的工程勘察设计单位，在中国工程勘察设计行业发展及技术进步中发挥了积极的作用，足迹遍布全国31个省、市、自治区，累计完成近30000项工程勘测、设计、施工、检测及监理、环境保护等工程；同时在亚洲、非洲、中南美洲等六十多个国家完成了近300项各类勘测、市政设计、建筑设计、咨询、监理、施工、管理项目。同时还承担了150余项国家及省部级科研项目，主编或编审了国家、行业和地区六十余种规范、规程、手册。自1986年以来荣获国家科技进步奖、科技成果奖、优秀工程奖30余项、省部级奖200余项，为国民经济建设和社会进步做出了重大贡献。

迎接机遇与挑战，再铸成就与辉煌。机勘院人将始终不渝地坚持以提高工程建设质量、水平、效益为目的，矢志打造出院强民富、和谐奋进的“特色鲜明、国际知名的科技型工程公司”，竭诚为顾客构筑百年基业，成就传世经典，创造最大价值，共创美好未来!

四机勘全称：信息产业部电子综合勘察研究院有限公司，公司网址：，公司简介：信息产业部电子综合勘察研究院1953年3月成立于中国西安，前身为“中央人民政府第一机械工业部设计总局西北勘测队”，曾长期隶属电子工业部（四机部）。2000年，根据国务院办公厅关于中央所属工程勘察设计单位体制改革实施方案，我院归口陕西省管理，隶属陕西省科学技术厅；2015年，划归陕西科技控股集团有限责任公司。

下设单位有电子工业岩土基础工程公司，于1988年组建成立，是陕西省最早取得地基基础工程专业承包壹级资质的单位之一；陕西中电建设工程质量检测有限公司，成立于2008年5月，其前身为陕西省建设工程人工地基工程质量第二检测站；陕西城镇规划设计研究院有限公司，成立于1998年，主要承担城乡规划编制、工业与民用建筑设计；2009年，依托我院组建了陕西省土体工程技术研究中心；陕西中电环境技术发展有限公司，成立于2019年，主要从事环保设计、环保施工、环保设备研发、环保设备安装、市政工程、环保测试及相关的技术开发、咨询服务。

拥有的主要资质有：工程勘察综合类甲级，地基基础工程施工专业承包壹级，地质灾害危险性评估甲级，地质灾害治理工程勘查、设计、施工三项甲级，地质灾害治理工程监理甲级，建筑工程设计及城乡规划编制乙级，环境影响评价乙级，测绘乙级，地基基础工程专项检测，特种工程专业承包资质等。通过了质量管理体系、环境管理体系和职业健康安全管理体系认证。

我院现有员工400余人，其中各类专业技术人员300余人，博士、硕士近70余人，高级职称40余人，中级职称124人，各类注册执业工程师近百人。享受国务院政府特殊津贴专家10余人，陕西省三五人才第二层次专家1人，三秦学者特聘专家1人，三秦学者创新团队4人，陕西省优秀勘察设计师2人。

连续多年被评为全国工程勘察与岩土行业“诚信单位”，工商行政管理总局“守合同、重信用”单位，陕西省勘察设计协会副理事长单位。1992年被国家建设部授予“全国工程勘察先进单位”，2009年荣获全国工程勘察与岩土行业国庆60周年“十佳企业文化建设先进奖”，2013年被国家商务部认定全国18家援外成套项目工程勘察骨干企业之一，2014年经陕西省委组织部批准，我院为“三秦学者”岗位单位，2015年获得“陕西科技系统青年创新创效活动先进集体”称号，2016年被陕西省建筑业协会评为“陕西建筑业百强企业、陕西省建筑业先进企业”，2017年被评为“陕西省建筑业协会先进企业”，2018年获科技系统企业文化建设优秀单位，2018年被评为陕西省建筑业协会信用等级3A级单位。2018年11月，我院被认定为“高新技术企业”。

建院以来，已完成工程项目两万五千余项。参加了我国一五期间156项国家重点项目中的22个项目建设，承担了上世纪六、七十年代全国电子工业及国防工业大小三线基地工程建设29个，参加了改革开放以来全国各地119项重点引进、开发工程的工程勘察与岩土工程施工。自上世纪八十年代起，累计获得国家科技发明奖1项、国家科技成果奖1项、全国科学大会奖1项、国家优秀勘察金质奖1项、国家银质奖5项、国家优质工程奖4项、部省级优秀工程勘察奖60余项。

经过60余年的奋斗，我院已发展成为多门类、多学科的综合性科技研究型企业。研究开发多项行业新技术、新工艺，近年来，先后承担了国家科技支撑计划项目、陕西省科技统筹创新工程计划项目、陕西省重点研发计划项目、陕西省创新能力支撑计划项目、陕西省自然科学基金研究计划项目等共计100余项。获得部、省（市）级科学技术奖4项，发表论文近200余篇，获得国家专利和软件著作权40余项。作为主编、副主编或编委，先后参加了近40余项国家级和部省级的规范、标准、手册及定额的编制，为推动我国地质工程和岩土工程技术的进步做出了应有的贡献。

我院坚持“立足陕西、面向全国、走向世界”的市场开拓战略，并在非洲、南美洲、西亚和东南亚等地区承担了大量生产及科研项目。

我们秉承“客户为先、服务至上、质量第一、诚信为本”的经营理念，围绕“让员工幸福、让客户满意、让企业卓越”的核心价值观，将竭诚为海内外客户提供优良的产品和满意的服务。

广州市城乡规划程序规定

第一章　总则第一条　为加强城乡规划管理，规范城乡规划管理程序，保障城乡规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《广东省城市控制性详细规划管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。第二条　本市行政区域内城乡规划的制定、修改、实施和监督检查程序适用本规定。第三条　市城乡规划主管部门负责组织实施本规定。第二章　城乡规划的制定第四条　本市城市总体规划的制定、修改程序按照《中华人民共和国城乡规划法》以及相关的法律、法规和规定执行。第五条　各专业主管部门应当依据国民经济和社会发展规划、城市总体规划以及土地利用总体规划编制专业（专项）发展规划。其中，有关工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的专业（专项）发展规划，应当依法进行环境影响评价。

编制或者修改专业（专项）发展规划涉及空间布局和用地需求的，应公开展示规划草案，征询公众意见。经市发展改革、城乡规划、国土资源行政管理部门审查后，由各专业主管部门报市人民政府审批，并由城乡规划主管部门相应纳入城乡规划。第六条　县级市的总体规划和县级市人民政府所在地镇的总体规划，由县级市人民政府组织编制，经市人民政府审查后报省人民政府审批。总体规划提交市人民政府审查前，应当经县级市人民代表大会常务委员会审议，审议意见交由县级市人民政府研究处理。

县级市其他镇的总体规划，由镇人民政府组织编制，报所在地的县级市人民政府审批。镇总体规划在报所在地的县级市人民政府审批前，应当先经镇人民代表大会审议，审议意见交由镇人民政府研究处理。

修改县级市和县级市辖镇总体规划前，组织编制机关应当对原规划的实施情况进行总结，向原审批机关报告；修改涉及总体规划强制性内容的，应当向原审批机关提出专题报告，经同意后，方可编制修改方案。修改后的县级市和县级市辖镇总体规划，应当依照本条第一、二款规定的程序报批。

总体规划编制或者修改过程中，组织编制机关应当按照本规定第十二条的规定将规划草案予以公示，采取论证会、座谈会等方式征求专业单位、专家和公众的意见，并根据意见对规划草案予以修改完善。第七条　制定控制性详细规划应当遵循下列程序：

（一）编制计划。

市、县级市城乡规划主管部门根据城市总体规划和城市建设发展的需要，制定控制性详细规划的编制计划，报同级人民政府审定。

（二）组织编制。

市辖各区的控制性详细规划由市城乡规划主管部门根据总体规划组织编制；县级市政府所在地的镇（街）的控制性详细规划由县级市城乡规划主管部门根据总体规划组织编制；县级市其他镇的控制性详细规划由镇人民政府根据总体规划组织编制。

县级市区域内涉及广州市城市总体规划重要控制区以及城市重要基础设施、公共设施的控制性详细规划，由市城乡规划主管部门提供规划条件。

（三）公示。

控制性详细规划报送审查、审批前，组织编制机关应当按照本规定第十二条的规定将规划草案予以公示，采取论证会、听证会或者其他方式，征求专业单位、专家和公众意见，并根据意见对控制性详细规划草案予以修改完善。

（四）审查。

市辖各区的控制性详细规划由市城乡规划主管部门审查；县级市政府所在地的镇（街）、县级市所辖镇的控制性详细规划，由县级市城乡规划主管部门审查。

控制性详细规划中的市政工程规划内容，应当由具有市政工程规划设计和管理经验的专家委员会与相关专业主管部门进行联合审查。

（五）审议。

组织编制机关应当将通过审查的控制性详细规划草案、审查意见及公众参与报告提交市或者县级市城市规划委员会审议。

城市规划委员会对控制性详细规划草案有重大异议，审议未通过的，由组织编制机关组织规划草案的修改和重新审查，再次进行公示后，提交相应的城市规划委员会审议。

（六）批准。

市辖各区的控制性详细规划经市城市规划委员会审议通过后，报市人民政府批准。县级市内属于城市总体规划重要控制区以及市重要基础设施、公共设施的控制性详细规划草案在提交县级市城市规划委员会审议前，应当先征得市城乡规划主管部门书面同意。县级市内其他地区的控制性详细规划草案，经县级市城市规划委员会审议通过后，报县级市人民政府批准。

（七）备案。

控制性详细规划经批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。

浙江省城乡规划条例

第一章 总 则

第一条 为了加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》(以下简称城乡规划法)和其他有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本省行政区域内制定和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动，应当遵守本条例。

第三条 本条例所称的城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、县(市)域总体规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。

本条例所称的规划区，是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。规划区的具体范围在有关城乡规划中划定。

第四条 制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，坚持以人为本，因地制宜，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。

鼓励采用先进的科学技术，增强城乡规划的科学性，提高城乡规划实施及监督管理的效能。

第五条 城市总体规划、县(市)域总体规划、镇总体规划以及乡规划和村庄规划的编制，应当依据国民经济和社会发展规划，与土地利用总体规划相衔接，并体现主体功能区规划的要求。

第六条 各级政府应当加强对城乡规划工作的领导，根据工作需要加强城乡规划管理机构建设，并将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算。

第七条 县级以上政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。城市、县政府城乡规划主管部门在市辖区、开发区(园区)、乡(镇)依法设立的派出机构按照规定职责承担有关城乡规划管理工作。

县级以上政府有关部门和乡(镇)政府应当按照各自职责，做好城乡规划管理的有关工作。

第八条 编制和实施城乡规划应当遵守国家有关技术标准。

省级政府城乡规划主管部门应当按照国家有关技术标准，制定城乡规划编制和实施的相关技术规范。

城市、县政府可以按照国家和省有关技术标准、技术规范，制定适用于本区域的相关实施性技术规定，向社会公布后实施。

第九条 经依法批准的城乡规划，是城乡建设和规划管理的依据，未经法定程序不得修改。

任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的城乡规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合规划的要求向城乡规划主管部门查询。

第二章 城乡规划的制定与修改

第十条 省级政府组织编制省域城镇体系规划，报国务院审批。

省级政府城乡规划主管部门可以按照省级政府的要求，会同省级政府有关部门、设区的市政府根据省域城镇体系规划组织编制区域城镇体系规划(包括城市群规划，下同)，报省级政府审批。

第十一条 设区的市政府组织编制设区的市城市总体规划，报省级政府审批。按规定由国务院审批的城市总体规划，应当经省级政府审查同意后，报国务院审批。

第十二条 县(市)政府组织编制县(市)域总体规划，经设区的市政府审查同意后，报省级政府审批。

县(市)域总体规划应当包括县(市)域城镇体系规划、县政府所在地镇(或者中心城区，下同)的总体规划或者不设区的市城市总体规划的内容。

县(市)域总体规划编制后，可以不单独编制县政府所在地镇的总体规划或者不设区的市城市总体规划。

第十三条 县政府所在地镇以外的其他镇的总体规划，由镇政府组织编制，报城市、县政府审批。

第十四条 省域城镇体系规划、设区的市城市总体规划、县(市)域总体规划在报送审批前，应当先经本级人民代表大会常务委员会审议，常务委员会组成人员的审议意见交由本级政府研究处理，研究处理情况应当及时报告本级人民代表大会常务委员会。

镇政府组织编制的镇总体规划在报送审批前，应当先经镇人民代表大会审议，代表的审议意见交由镇政府研究处理。

第十五条 设区的市政府城乡规划主管部门根据城市总体规划，组织编制城市控制性详细规划，经本级政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和省级政府备案。

县(市)政府城乡规划主管部门根据县(市)域总体规划，组织编制县政府所在地镇的控制性详细规划或者不设区的市城市控制性详细规划，经本级政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和设区的市政府备案。

县政府所在地镇以外的其他镇的控制性详细规划，由镇政府根据镇总体规划组织编制，报城市、县政府审批。

第十六条 城市、县政府城乡规划主管部门和镇政府可以组织编制重要地块的修建性详细规划。修建性详细规划应当符合控制性详细规划。

第十七条 乡政府组织编制乡规划，乡(镇)政府组织编制村庄规划。乡规划和村庄规划报城市、县政府审批。乡规划在报送审批前，应当先经乡人民代表大会审议，代表的审议意见交由乡政府研究处理。村庄规划在报送审批前，应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意。

城市、县政府可以委托其城乡规划主管部门审批村庄规划。

第十八条 位于城市总体规划确定的城市建设用地范围内的镇、乡和村庄，不编制镇规划、乡规划和村庄规划。

位于镇总体规划确定的镇建设用地范围内的村庄，不编制村庄规划。

前两款规定以外的乡和村庄应当编制乡规划和村庄规划。

第十九条 省域城镇体系规划、城市和镇总体规划、乡规划、村庄规划的内容，依照城乡规划法的有关规定执行。

区域城镇体系规划、县(市)域城镇体系规划的内容，参照省域城镇体系规划的内容执行。

第二十条 城乡规划报送审批前，组织编制机关应当依法将城乡规划草案予以公告，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见。公告期限不少于三十日。

组织编制机关应当充分考虑专家和公众意见，并在报送审批的材料中附具意见采纳情况及理由。

第二十一条 省域城镇体系规划、区域城镇体系规划、城市总体规划、县(市)域总体规划、镇总体规划审批前，审批机关应当组织专家和有关部门进行审查。

第二十二条 城乡规划的环境影响评价、地质灾害危险性评估等，依照有关法律、法规规定执行。

第二十三条 省域城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划的修改，依照城乡规划法的规定执行。

区域城镇体系规划、县(市)域总体规划的修改，应当参照城乡规划法规定的省域城镇体系规划、城市和镇总体规划的修改条件和程序，并按照本条例第十条、第十二条规定的审批权限审批。

第三章 城乡规划的实施

第一节 一般规定

第二十四条 区域城镇体系规划实施中，有关政府应当就区域基础设施和公共服务设施共建共享、生态环境保护、相邻地区重大建设等方面的规划管理，主动进行协商，必要时由其共同的上一级政府组织协调。

第二十五条 城市、县、镇政府应当依法制定近期建设规划，并根据近期建设规划编制城乡建设年度计划。近期建设规划应当经城市、县人民代表大会常务委员会或者镇人民代表大会审议，并报总体规划审批机关备案。近期建设规划的规划期限为五年。

第二十六条 工程建设用地应当在城乡规划确定的建设用地范围内安排。城乡规划主管部门不得在城乡规划确定的建设用地范围以外作出规划许可。

第二十七条 城乡规划中交通、水利、电力、燃气、通信、给排水、环境卫生、绿化、消防、地下空间开发利用、人民防空、医疗、教育、文化、体育等专项规划由城乡规划主管部门和有关部门共同组织编制，报本级政府审批。各类专项规划之间应当衔接。控制性详细规划应当落实各类专项规划的有关内容。

对交通、水利、电力、燃气、通信、给排水、环境卫生、绿化、消防、地下空间开发利用、人民防空、医疗、教育、文化、体育等建设项目的规划许可，城乡规划主管部门可以依据城乡规划中的有关专项规划实施。

第二十八条 规划许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，规划许可机关在作出规划许可决定前，应当将许可内容、申请人和利害关系人享有的权利等事项在政府门户网站和建设项目现场等场所进行公告，公告期限不少于十日。

申请人、利害关系人对许可事项提出异议的，规划许可机关应当研究处理，并及时回复处理结果。申请人、利害关系人在法定期限内提出听证要求的，规划许可机关应当组织听证。

规划许可机关应当自作出规划许可决定之日起十五日内，将许可内容在政府门户网站和建设项目现场等场所向社会公布。

第二十九条 开发利用地上、地下空间，应当符合有关城乡规划，依法办理规划许可手续。

与地表建设工程一并开发利用地上、地下空间的，应当与地表建设工程一并办理规划许可手续;独立开发利用地上、地下空间的，单独办理规划许可手续。

第二节 建设用地规划管理

第三十条 按照国家规定需要批准、核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送批准、核准前，应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。其他建设项目不需要申请核发选址意见书。

申请核发选址意见书，建设单位应当提交下列材料：

(一)包含建设单位、项目性质、建设规模、选址意向等内容的选址申请书;

(二)建设项目需要批准、核准的证明文件;

(三)标明拟选址位置的地形图;

(四)法律、法规规定的其他材料。

对城乡空间布局有重大影响的建设项目，还应当提交选址论证报告。

第三十一条 选址意见书由建设项目所在地的城市、县政府城乡规划主管部门核发。

跨县级行政区域的建设项目，选址意见书由项目所在地的共同上一级政府城乡规划主管部门核发。

国务院及其有关部门批准、核准的建设项目，以及省有关部门批准、核准的能源、交通、水利等基础设施重大建设项目和可能严重影响环境、安全的重大建设项目，选址意见书由省级政府城乡规划主管部门核发。省级政府城乡规划主管部门核发选址意见书前，应当征求建设项目所在地的城市、县政府城乡规划主管部门意见。重大建设项目的范围由省级政府确定。

国家和省对风景名胜区、自然保护区、历史文化名城名镇名村等区域内建设项目以及其他建设项目选址意见书的核发权限另有规定的，从其规定。

第三十二条 在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，建设单位应当持建设项目批准、核准、备案文件，向城市、县政府城乡规划主管部门申请核发建设用地规划许可证。

在城市、镇总体规划确定的城镇建设用地范围内使用集体所有土地的建设项目，建设单位或者个人应当持村民委员会签署的书面同意意见向城市、县政府城乡规划主管部门申请核发建设用地规划许可证。按规定需要批准、核准、备案的，申请核发建设用地规划许可证时，还应当提交建设项目批准、核准、备案文件。

前两款规定的建设项目，城乡规划主管部门应当在选址意见书中明确规划条件;依法不需要核发选址意见书的建设项目的规划条件和选址意见书未明确的规划条件，应当在建设用地规划许可证中明确。

建设单位或者个人取得建设用地规划许可证后，方可申请用地。

第三十三条 在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的建设项目，其建设用地规划条件的提出和建设用地规划许可证的办理，依照城乡规划法的规定执行。

第三十四条 建设用地的规划条件根据控制性详细规划、专项规划和建设项目的具体情况确定，一般包括：建设用地的位置和面积、使用性质、建筑密度、绿地率、容积率，允许建设的范围、建筑高度、建筑风貌，配套建设的基础设施和公共服务设施，地下空间开发利用要求等。需要建设单位编制修建性详细规划的，应当在规划条件中予以明确。

建设单位或者个人应当按照规划条件进行建设;确需变更规划条件的，应当经城乡规划主管部门批准。有下列情形之一的，城乡规划主管部门不得批准：

(一)不符合控制性详细规划的强制性内容的;

(二)不符合乡规划、村庄规划或者专项规划的强制性内容的;

(三)以出让方式提供国有土地使用权的住宅、商业、办公类建设项目，改变规划条件确定的用地性质，提高规划条件确定的容积率、建筑高度或者建筑密度，降低规划条件确定的绿地率，或者减少规划条件确定的基础设施、公共服务配套的。

第三十五条 在城市、镇规划区内因建设项目施工或者地质勘查需要临时使用土地的，应当向城市、县政府城乡规划主管部门申请核发临时建设用地规划许可证;取得临时建设用地规划许可证后，方可向县级以上政府国土资源主管部门申请办理临时用地审批手续。

临时建设用地规划许可证应当明确临时用地用途、期限以及允许建设的范围、建筑高度、建筑用途等临时建设要求。

临时用地期限不得超过两年。临时用地期限届满而建设项目尚未竣工或者地质勘查尚未完成确需延期使用临时用地的，可以在期限届满前三十日内向原审批机关申请延期。

临时建设用地规划许可证确定的临时用地用途和建筑用途不得改变。

第三节 建设工程规划管理

第三十六条 在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线以及其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县政府城乡规划主管部门申请核发建设工程规划许可证，但依照本条例规定申请核发乡村建设规划许可证的建设项目除外。

前款所称的其他工程建设，包括广场、停车场、绿化工程、城市雕塑、大中型户外广告固定设施、重要街道两侧建筑物外立面装修和法律、法规规定的其他工程建设。

申请核发建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件和建设工程设计方案(房屋建筑工程的建设工程设计方案是指建筑施工图)等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县政府城乡规划主管部门核发建设工程规划许可证。

城市、县政府城乡规划主管部门核发民用建筑的建设工程规划许可证前，应当依照《民用建筑节能条例》的规定征求同级建设主管部门的意见。对不符合民用建筑节能强制性标准的，不得核发建设工程规划许可证。

根据城乡规划法对城乡规划的制定实行的是审批制吗

根据城乡规划法对城乡规划的制定实行的是审批制。

法律依据：

《中华人民共和国城乡规划法》

第十二条国务院城乡规划主管部门会同国务院有关部门组织编制全国城镇体系规划，用于指导省域城镇体系规划、城市总体规划的编制。

全国城镇体系规划由国务院城乡规划主管部门报国务院审批。

第十三条省、自治区人民政府组织编制省域城镇体系规划，报国务院审批。

省域城镇体系规划的内容应当包括：城镇空间布局和规模控制，重大基础设施的布局，为保护生态环境、资源等需要严格控制的区域。

城乡规划读几年呢？

城乡规划读五年。

                                 

                                 

专业简介

城乡规划是一项全局性、综合性、战略性的工作，往往与国家政策紧密相关,“新型城镇化”“乡村振兴”“京津冀协同发展”“长三角一体化发展”“粤港澳大湾区建设”“建设雄安新区”“社会治理”都需要城乡规划的顶层设计。从专业内涵来看，城乡规划以促进城乡经济社会全面协调可持续发展为根本任务、促进土地科学使用为基础、促进人居环境根本改善为目的，涵盖城乡居民点的空间布局规划。

城乡规划是一门多学科交叉的综合学科，辅以经济、地理、社会等多学科知识的支撑。专业学习强调综合素质和专业素质并重，以通识教育课程为基础、以专业能力为核心、以物质空间规划为主线、以城乡规划设计和城乡规划理论为核心课程，学习专业基础课及相关专业理论课，依托校内外、国内外实践资源组织实践性教学环节，培养学生未来从事城乡规划设计、开发、管理、决策、咨询以及研究等工作应有的素质和修养。

城乡规划专业本科学制5年，以学生为中心，探索拔尖人才选拔与培养机制，提供“4+n”学制项目、“1+3+1”海内外双学位联合培养项目等弹性学制。其中“4+2”学年制指在本科四年级学习后直接进入硕士研究生学习阶段，在此基础上延伸“4+3”学年制，可获得本校和海外院校双硕士学位；“1+3+1”海外双学位联合培养项目，指第1年、第5年在本校学习，第2-4年在海外院校学习，可获得本校及海外院校的双学士学位。

                                 

                                 

城乡规划主要研究设计学、城乡规划、园林景观设计、市政工程规划、建筑制图等方面的基本知识和技能，进行城乡、城镇的规划设计等。

城乡规划是各级政府利用现有地图、卫星地图结合实际来开发治理历史现状，泛指统筹安排城市规划和农村交通居住消防绿化，生产生活环境建设，发展空间布局，提升品位，合理节约利用自然资源，保护生态和自然环境。维护社会公正与公平的重要依据，具有重要公共政策的属性。

培养目标

本专业培养德、智、体、美全面发展，具有良好职业道德和人文素养，掌握城乡总体规 划、城乡详细规划、各专项规划以及规划管理基本知识，具备规划设计、城建管理能力，从 事城乡规划设计、城乡规划管理工作的高素质技术技能人才。

就业面向

主要面向城乡规划行业各类规划编制单位和城建管理部门，在规划设计、规划管理岗位 群，从事城镇总体规划、详细规划、乡规划和村庄规划的编制，城乡规划管理，以及中小型 民用建筑的设计等工作。

发展目标

城乡规划是城市政府关于城市发展目标的决策，因此尽管各国由于社会经济体制、城市发展水平、城市规划的实践和经验的不同，城市规划的工作步骤、阶段划分与编制方法也就不尽相同，但基本上都按照由抽象到具体，从战略到战术的层次决策原则进行。一般都将城乡规划工作划分为总体规划和详细规划两个阶段。

总体规划阶段主要是研究确定城市发展目标、原则、战略部署等重大问题，是制定后一阶段详细规划的依据。后一阶段的规划对有关问题的深入研究和制定方案，也可以反馈到对前一阶段工作的调整及补充。

秉承“规格严格、功夫到家”的哈工大人才培养理念，本专业培养适应国家城乡建设发展需要，品德优良、信念执着，具有国际视野，知识、能力和素质协调发展，具备厚基础、宽口径、强创新的工程实践能力，具备使命感、团队意识、良好沟通能力等综合素质，掌握城乡规划学科的基础理论、基本知识、基本技能和必要的实践能力，能够胜任城乡规划策划咨询、设计管理与科学研究的创新拔尖型人才。

总体规划

城市总体规划的任务是根据城市规划纲要，综合研究和确定城市性质、规模、容量和发展形态，统筹安排城乡各项建设用地，合理配置城市各项基础工程设施，并保证城市每个阶段的发展目标、发展途径、发展程序的优化和布局结构的科学性，引导城市合理发展。

总体规划的期限一般为20年，但应同时对城市远景发展进程及方向作出轮廓性的规划安排，对某些必须考虑的更长远的工程项目应有更长远的规划安排。近期规划是总体规划的一个组成部分，应对城市近期内发展布局和主要建设项目作出安排。

课程体系

本专业设置城乡规划基础课程与核心课程两大类，同时辅以宽基础、宽知识的基础课与选修课程，构成完整的专业培养课程体系。

特色课程

国际化特色课程《开放式研究型设计课程》，以教学内容开放、向海外高校、一线知名企业和其他相关专业开放、学生选择开放和考评方式开放为特色，以研究型设计主题贯穿整个课程环节。

讲座类课程《当代城乡规划思潮与实践》，邀请政府和行业主管部门负责人、签约合作企业聘任校外导师、知名设计机构总监与专业教授联袂讲授，为培养创新型人才和行业领军人物创造条件。

本科、硕士研究生海外高水平教师共建类课程，结合本专业优势专业与国家需求，本专业教授与美国宾夕法尼亚大学、北卡罗来纳大学教堂山分校、英国卡迪夫大学、日本京都大学等海外教师联合授课。