珠海市城市规划与建设工程方案设计招标管理办法

第一条　为规范城市规划与建设工程方案设计招标投标管理工作，维护设计市场的公平竞争，保护招标者、投标者的合法权益，提高设计水平，根据《珠海市城市规划条例》，制定本办法。第二条　珠海市规划国土局负责全市城市规划与建设工程方案设计招标管理工作。

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凡按照本规定必须实行招标投标的城市规划与建设工程方案设计，均应当在珠海市建设工程、商用土地交易中心进行招标、投标。第三条　城市规划与建设工程方案设计招标根据建设项目的具体情况可分别采用下列两种方式；

（一）公开招标：通过珠海市建设工程、商用土地交易中心或者通过报刊、广播、电视等其他有效途径发布招标公告；

（二）邀请招标：有针对性、有选择性地向资质等级和行业范围符合招标要求的设计单位发出招标邀请书。第四条　下列详细规划和建设工程的设计，必须实行方案设计招标：

（一）详细规划；

1.市（区）级行政、金融、商贸、文化、科技、展览、娱乐中心区规划；

2.商业步行街、主要道路街景、主要城市广场规划；

3.主要风景旅游区、文物保护区、大、中型公园规划；

4.城市门户地区、重要景观区、高新技术开发区规划；

5.用地面积在五万平方米（含五万平方米）的工业小区、居住小区和综合小区规划。

（二）建设工程方案设计：

1.重要的公共性建筑，市（区）级行政办公楼、体育馆、大剧院、展览馆、博物馆、图书馆；大型商场、大型游乐场、火车站、飞机场、港口、长途汽车站等的主体建筑；

2.建筑面积在二万平方米以上（含二万平方米）和高度十八层以上（含十八层）的大型住宅楼、写字楼和综合楼；

3.位置显著、对城市景观影响大的建筑：城市制高点、城市门户、重要城市广场、风景园林区等的主要建筑；

4.有纪念性、标志性和特殊要求的建筑：文物、大型城市雕塑等建筑；

5.建设单位要求招标的建设工程。第五条　按照本规定必须实行城市规划与建设工程方案设计招标的建设项月，市规划国土局应当于审批建设用地、核发建设用地规划许可证时在规划设计要点中明确规定。必须实行方案设计招标而不进行招标的建设项目，市规划国土局有权不予受理方案设计审查。第六条　按照本规定必须实行城市规划与建设工程方案设计招标的建设项目、建设单位取得建设用地规划许可证（包括用地红线图的规划设计要点等附件）、土地使用证及招标申请书等文件到市规划国土局办理招标立项，立项后十个工作日内完成发标前的组织工作。第七条　招标单位有权选择招标方式。采用邀请招标时，未被邀请的设计单位也可以参加投标，其设计成果在评标时应当与被邀请的设计单位同等对待。第八条　实行公开招标或邀请招标的，投标单位要有三个（含三个）以上。第九条　城市规划与建设工程方案设计招标工作按照以下程序进行：

（一）招标单位和市规划国土局共同确定投标单位；

（二）招标单位拟定标招文件，报市规划国土局审查确定；

（三）招标单位召开发标会，发出招标文件，组织现场踏勘；

（四）招标单位在规定时间内接受投标文件；

（五）招标单位和市规划国土局审查投标文件，确认有效投标文件；

（六）招标单位和市规划国土局组织评标委员会，召开评标会，确定中标方案；

（七）中标单位完善方案设计；

（八）方案设计文件送市规划国土局审查。第十条　编制设计招标文件，应当以城市规划和该建设项目的建设用地规划许可证的规定为依据，符合城市规划要求。第十一条　设计招标文件应当包括下列内容：

（一）建设项目的基本情况，包括建设项目、基地情况等；

（二）建设项目的城市规划控制要求，包括规划设计要点、项目自身的技术要求、环境景观要求、分期建设要求等；

（三）成果要求，包括文本、说明、经济技术指标、图纸、电子文件、模型等的数量、深度、规格；

（四）其他要求，包括招标起止期限、阶段进度、提交成果及评标日期，设奖数量及奖励方式、标准等。第十二条　招标文件发出后，招标单位不得擅自变更其内容或附加条件，确需变更和补充的，招标单位应当经市规划国土局批准后，在投标截止日期15日前书面通知投标单位。

城乡规划编制资质属于哪类

城乡规划编制单位资质分为甲、乙、丙三个级，新办这类资质是需要从丙级办起的，那么今天我们就从丙级说起

丙级城乡规划编制单位资质标准如下

1、有法人资格；

2、注册资本金不少于20万元人民币；

3、专业技术人员不少于15人，其中具有城乡规划专业中级技术职称的不少于2人，具有其他专业中级技术职称的不少于4人；

4、注册规划师不少于1人；

5、专业技术人员配备计算机达80%；

6、有100平方米以上的固定工作场所，以及完善的技术、质量财务管理制度。

专业技术人员

城乡规划编制单位的高级职称技术人员或注册规划师年龄应当在70岁以下，其中，甲级城乡规划编制单位60岁以上高级职称技术人员或注册规划师不应超过4人，乙级城乡规划编制单位60岁以上高级职称技术人员或注册规划师不应超过2人。

城乡规划编制单位的其他专业技术人员年龄应当在60岁以下。

高等院校的城乡规划编制单位中专职从事城乡规划编制的人员不得低于技术人员总数的70%。

承担业务范围

(一)甲级城乡规划编制单位承担城乡规划编制业务的范围不受限制。

(二)乙级城乡规划编制单位可以在全国承担下列业务：

1、镇、20万现状人口以下城市总体规划的编制；

2、镇、登记注册所在地城市和100万现状人口以下城市相关专项规划的编制；

3、详细规划的编制；

4、乡、村庄规划的编制；

5、建设工程项目规划选址的可行性研究。

(三)丙级城乡规划编制单位可以在全国承担下列业务：

1、镇总体规划(县人民政府所在地镇除外)的编制；

2、镇、登记注册所在地城市和20万现状人口以下城市的相关专项规划及控制性详细规划的编制；

3、修建性详细规划的编制；

4、乡、村庄规划的编制；

5、中、小型建设工程项目规划选址的可行性研究。

城市总体规划的编制需要招投标吗？

根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，规定“第七条 本规定第二条至第六条规定范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：

（一）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；

（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；

（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；

（四）单项合同估算低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。”

城市规划甲、乙、丙级资质分别承接的业务范围有哪些？

1、甲级城市规划编制单位承担城市规划编制任务的范围不受限制。

2、乙级城市规划编制单位可以在全国承担下列任务：

（一）20万人口以下城市总体规划和各种专项规划和编制（含修订或者调整）；

（二）详细规划的编制；

（三）研究拟定大型工程项目规划选址意见书。

3、丙级城市规划编制单位可以在本省、自治区、直辖市承担下列任务：

（一）建制镇总体规划编制和修订；

（二）20万人口以下城市的详细规划的编制；

（三）20万人口以下城市的各种专项规划的编制；

（四）中、小型建设工程项目规划选址的可行性研究。

内容

城市产业规划是在明确的区域（镇域、县域及以上）范围内，立足当地的资源与条件，充分结合外部环境及产业发展现状与趋势，确定适合当地发展的主导产业及培育产业，并对各类产业的发展进行详细规划，理清发展次序，合理进行空间布局，形成完整的产业体系，打造强有力的产业集聚群，常常包括城市片区规划。

丰富的产业研究经验，能够很好的将宏观的行业研究与微观的项目研究结合起来，让规划最终落脚到重点细分领域、重点集聚区和重点项目上。